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【中國財經報】助力鄉村振興跑出“加速度”——中央財政“新網工程”專項資金使用紀實

來源:中國財經報 發布時間:2022年8月11日


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       北緯27°、東經118°,坐落著一座美麗的小城——福建政和。這里因種植白茶得名(當地白茶曾作為貢茶被宋徽宗品嘗后,將年號賜于該地),當地茶園面積達11萬畝,種茶農戶比例高達75%以上。


  今年43歲的葉木香是政和縣嶺腰鄉錦屏村茶農,七口之家承包了村里十余畝茶山。得益于政和白茶的響亮名聲,當地茶青價格不斷上漲。2021年,家里僅茶葉收入就有4萬余元。


  “這幾年,茶青價格每年都要上漲30%左右。以前還要外出務工,現在因為政和白茶漲價增加了收入,心定了,不再到處跑了?!比~木香說。


  錦屏村黨支部書記徐榅周說:“村里共有464戶、2068人,其中,涉茶農戶200余戶。按照戶均年收入3萬元計算,全村每年光茶青收入就有600多萬元,做成品茶就能收入2000萬元?!?/span>


  從茶葉種植中受益的并非錦屏村一村。2021年,政和縣茶產業全產業鏈產值突破40億元,連續3年獲評“中國茶業百強縣”,帶動全縣13萬多茶農增收。


  據介紹,2017年,政和白茶頭茬茶青的收購價只有每斤30元左右。隨著2021年初中國白茶城(以下簡稱白茶城)在政和正式啟動運營,頭茬茶青價格不斷增長,去年最高達到每斤120元,每畝茶園收入達萬元以上。


  白茶城是“新網工程”專項資金支持建設的一個典型案例?!靶戮W工程”專項資金由中央財政設立,全稱是新農村現代流通服務網絡工程專項資金,重點支持農村現代流通體系建設、新型農業社會化服務體系建設、政府采購脫貧地區農副產品網絡銷售平臺(832平臺)建設運維三大方向。


  中國供銷集團有關負責人接受記者采訪時表示,多年來,供銷集團通過“新網工程”專項資金建設了一批為農服務項目,覆蓋農業生產服務和農產品收儲、加工、流通、銷售等各個環節,促進了雙向流通,提升了農業生產效率,帶動了農民增收。


  “科技+金融”打造白茶產業“新引擎”


  記者近日在白茶城智能倉儲中心看到,工作人員將條形碼貼在白茶標準箱上,用手機一掃碼,機器人便根據指令前來將茶箱運入倉庫。入倉后,無人電動叉車又根據指令將貨物搬運到指定貨架。


  “以前茶箱上架需要二三個人,現在只需要一個人?!惫ぷ魅藛T介紹,倉儲中心最多可存儲800噸茶葉,日常維護卻只需要四五個人。


  白茶城董事長朱祥介紹,白茶城是中國供銷集團所屬的中國供銷農產品批發市場控股有限公司打造的集茶葉展示交易、檢測認證、年份茶倉儲、物流服務、信息發布、期貨拍賣、金融服務、白茶價格指數發布等功能于一體的“一站式”全國茶葉集散中心。今年以來,白茶城創新運營模式,茶企可通過代銷模式在白茶城免費存放茶葉產品,并通過白茶城搭建的流通渠道銷售茶葉產品。同時,白茶城還設置了通過中國計量認證(CMA)的茶葉檢測中心及國家茶葉質量監督檢驗中心福建工作站?!斑@些茶葉在入倉前要先完成農殘抽樣檢測等程序,合格后才能獲得入倉資格?!敝煜檎f。


  目前,白茶城入駐茶企139家,間接服務周邊縣市茶企1000多家,年周轉率達到2—3次,年吞吐貨物近2000噸。一年來,入駐茶企銷售業績增長50%,市場交易額達15億元以上。


  “去年,我們公司的茶葉銷售額增加了近50%,達4000余萬元。公司年產200噸干茶,除了傳統的銷售渠道外,部分干茶免費存放于白茶城倉庫,由白茶城代銷?!备=ǘ鍏^茶業有限公司生產總經理卓林泉告訴記者,目前公司擁有無公害生態茶園及有機茶園3000多畝,和茶農合作的茶園有7000多畝,在10多個?。ㄊ?、區)創辦茶葉實體店137家,有3座標準化茶廠房,日加工茶青近6萬斤。


  因白茶城催生的良好效應,閩北茶企紛紛擴大加工規模。2021年,政和縣茶葉總產量增長7.36%、產值增長27.4%,2022年省級龍頭企業增加7家、總數達到10家。


  “建一個市場,興一方產業,富一方百姓”,白茶城傾力打造金融、渠道、信用三大服務型平臺,打造具有國際競爭力的白茶流通品牌,構建農產品現代流通新體系,打造農產品市場“國家隊”,走出了一條創新和高質量發展的新路子。


  在堅守傳統與品質的同時,從產品到包裝再到營銷模式,白茶城促進白茶產業向多樣化、個性化趨勢發展。作為一名80后“新茶農”,政和白雪芽茶業有限公司創始人陳仕斌連續兩年獲得白茶城政和白茶斗茶賽“茶王”的殊榮?!罢桶撞杵放频闹鸩缴钊肴诵?,促使茶企在產品形態上不斷推陳出新,希望更多的年輕人喜歡上白茶,進而帶動白茶產業可持續發展?!标愂吮蟾嬖V記者。


  “白茶城落地政和一年來,已形成一定的茶產業聚集,提升了政和白茶的影響力,入駐茶企的品牌知名度明顯提升。2022年,政和縣茶農平均增收25%—30%?!敝袊╀N農產品批發市場控股有限公司副總經理王寶清表示。


  茶產業已實實在在成為政和農民增收致富的支柱產業。


  在“新網工程”專項資金的支持下,經過多年發展,中國供銷集團所屬中國農批公司已在全國布局41家農產品批發市場,覆蓋全國23個省份,年銷售各類農產品超過600億元。


  精準助農 激發縣域消費市場“新活力”


  “超市需要什么菜我們就種什么菜,種啥都不愁賣?!焙笔∈呤朽y陽區柳陂鎮豐源蔬菜農民專業合作社理事長楊軍說。


  豐源蔬菜農民專業合作社占地200余畝,種植各類綠色無公害蔬菜。眼下,大面積的黃瓜、茄子、苦瓜、絲瓜、青白菜、青椒等進入采摘季,一天可以采摘各類蔬菜8000余斤,其中5000余斤直接裝車,銷往十堰城區的新合作超市。


  “不愁賣”讓農戶們的錢袋子逐漸鼓了起來,這得益于中國供銷集團十堰新合作公司的“基地直采”模式。2018年,公司到該合作社考察,雙方當場達成供貨協議,由新合作公司統一收購合作社種植的蔬菜。


  “這幾年我們種植基地的銷售量漲了約40%?!睏钴娬f,收入增長促使基地進一步擴大種植規模,截至目前,共建設了22個蔬菜大棚、6個育苗大棚和兩塊肥料試驗田,吸納柳陂鎮200多農戶種植蔬菜,為十堰新合作超市供貨。


  如今,每天下午四五點,柳陂鎮的農戶們統一下地采摘蔬菜,并裝進十堰新合作超市提供的周轉箱,由楊軍送到供銷云倉,再配送至十堰新合作的各個網點。


  2021年,在“新網工程”專項資金支持下,十堰新合作公司新建和改造了29家超市。經過一年多的努力,改造的超市目前已全部完成提檔升級,部分門店還升級為“生鮮加強型社區店”。例如,五一店改造后生鮮品類更加豐富、商品質量提升,客流量和銷售額均大幅增加。


  目前,十堰新合作公司名下66家小型門店已完成向生鮮社區店的轉型,調整后的門店經營業績大幅度提升,受到小區居民一致好評。


  一頭連著田間地頭,一頭連著千家萬戶。如今,十堰新合作超市線上線下共同發力,已建立門店近200家。


  2021年4月,集日用品儲運、農產品加工、自動分揀、冷鏈保鮮等功能于一體的供銷云倉十堰電商產業園正式投入使用。目前,園區內的十堰新合作中央食材廠共運營6個項目,分別是學生營養餐、烘焙、面點、凈菜、凈肉、豆制品。隨著工作流程日趨完善和員工技能逐步提高,訂單穩中有升,為十堰縣域消費市場和鄉村振興注入了新動能。


  十堰新合作取得的成績是“新網工程”專項資金支持縣域流通服務網絡的一個縮影。


  為進一步提升流通服務能力,做強做大流通主業,中國供銷集團依托流通骨干企業,大力發展縣域流通服務網絡建設,為農產品上行和日用品下行提供倉儲、保鮮、分揀包裝、配送等服務。同時,適應新形勢要求,加強社區農貿市場、中央廚房等業態建設,進一步拓寬農產品銷售渠道,使農產品流通更高效。


  向下扎根 打通為農服務“最后一公里”


  “新網工程”專項資金還大力支持新型農業社會化服務體系建設。江西省贛州市尋烏縣惠農服務中心項目(以下簡稱尋烏中農)就是其中的代表。


  在“新網工程”專項資金支持下,尋烏中農重點建設惠農服務站、農資配送倉庫、農業機械存放庫、農產品存放庫、冷庫及附屬工程。項目自2021年10月投入運營以來,積極推廣會員制運營模式,聚焦當地柑橘、臍橙、蜜雪梨等產業,組織專門力量,因地制宜為農戶提供農資供應、農技指導、統防統治等一站式農業社會化服務,全力協助農戶增產增收。


  “今年持續降雨,蟲害嚴重,多虧了尋烏中農專業人員的技術指導,我們的蜜雪梨才沒受太大影響?!眻F船村蜜雪梨果農潘泉說。


  黑星病是梨樹的主要病害,開展蜜雪梨樹病蟲害綜合防治,對減輕全年病蟲害發生、改善蜜雪梨品質、確保梨樹豐產、增加農民經濟效益具有重要意義。


  為此,尋烏中農組織專業技術人員下田間指導,研究防治措施。他們為農戶們深入淺出地講解了病蟲害的病理、病因、治理時間及防治方法等,針對目前林果產業普遍存在的問題進行了解答,并現場示范病蟲害防治流程。


  在技術人員幫助下,今年當地蜜雪梨產量創10年以來的新高。


  與蜜雪梨種植戶不同,種植臍橙的曹仁人遇到了銷售難題?!敖衲昵闆r比較特殊,遇上了疫情,傳統的銷售辦法不靈了。樹上掛果近萬斤,卻找不到買家,真讓人著急?!?/span>


  “尋烏中農了解了我的情況后,一并收購了我的臍橙,還一起幫助收果子。這樣我們家里的收入一下子就給保住了,真是太感謝、太高興了?!辈苋嗜四樕想y掩喜悅之情。


  打通了為農服務“最后一公里”,尋烏中農讓農戶增加了收入,更提升了幸福感。


  截至2021年末,在正式運營僅僅3個月的時間里,尋烏中農銷售各種化肥2216噸,銷售臍橙3.8萬斤,還為近50位農戶提供資金支持,與當地兩家農資供應、農副產品銷售企業開展合作,社會效益明顯。


  近年來,在“新網工程”專項資金的支持下,中國供銷集團全力構建集耕、種、管、收、烘、儲、加工等于一體的全鏈條服務體系,打造為生產端服務的農業社會化綜合服務中心。目前,中國供銷集團所屬的中國農業生產資料集團公司已在全國建成100家“中國農資·服務中心”,有2萬余家基層經銷及服務網點,年服務耕地突破7000萬畝次。


  “新網工程”專項資金通過支持脫貧地區農副產品網絡銷售平臺(“832平臺”)建設和運維,發揮供銷合作社行業幫扶優勢,不斷擴大脫貧地區特色農產品銷售規模,促進脫貧地區特色產業發展壯大。中國供銷集團統計數據顯示,截至目前,“832平臺”累計注冊供應商近1.6萬家,上線農副產品超過20萬款,采購單位近60萬家,累計實現銷售額230億元,助推832個脫貧縣的230萬農戶鞏固脫貧成果。今年上半年,平臺交易額超過35億元,同比增長37%。


  2016—2021年,“新網工程”專項資金共投資項目500余個。


  中國供銷集團有關負責人表示,下一步,該集團將依托“新網工程”專項資金,積極整合系統內外資源,暢通城鄉“毛細血管”,推進農村現代流通體系建設,著力做強做優流通服務主業,著力推動社有企業提質增效,持續助推鄉村振興和農業農村現代化進程。


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